英国财政大臣乔治·奥斯本在5日公布的秋季财政报告中向公众描绘了一幅凄凉黯淡的经济前景。尽管奥斯本贯彻其赤字削减计划的决心异常坚定,但英国能否保住AAA评级受到质疑。分析认为,随着英国经济增长态势一再令人失望,而实现债务稳定也遥遥无期,英国评级可能很难免于被下调的厄运。
英国最新预计净债务占国内生产总值(GDP)比例预计将于2015-2016财年(2015年4月至2016年3月)触及峰值,达79.9%,之后将会下降。而总体债务规模占GDP的比例则将达到触目惊心的97.4%。
对于英国来说,关键的问题是经济增长。英国政府最新预计2012年经济将萎缩0.1%,低于3月时预期的增长0.8%;2013年预计增长1.2%,2014年增长2%,2015年增长2.3%,2016年增长2.7%?
经济增长放缓意味着税收收入将减少,借款规模将增加。英国政府目前预计,未来五年借款规模将比3月份时的预期高出525亿英镑。巴克莱分析认为,较高的借款需求再加上巨额赎回意味者在可预见的未来,英国国债每年发行规模将保持在1300亿-1500亿英镑的高位。
在秋季报告中,奥斯本还宣布了一系列新的财政紧缩政策,其中包括进一步削减福利开支和公共部门的行政开支?所有公共部门被要求在新的财政年度继续削减预算?
穆迪和惠誉两大评级机构都已经将英国AAA评级展望下调至负面。穆迪此前表示,将于2013年初再次评估英国评级。穆迪关注的主要问题是英国债务负担能否在未来三到四年内企稳。
惠誉5日表示,英国政府宣布的一系列举措将导致该国主权债务占GDP的水平升至AAA评级可以接受的极限。
惠誉警告称,英国政府无法实现债务目标削弱了英国财政框架的可信度,而这一框架恰恰又是支撑该国评级的因素之一。
惠誉计划于2013年对英国评级作出进一步的正式评估,届时英国政府2013财年预算方案将纳入评估因素。